高税负低福利背离凸显民生之艰

随便看看吧 / 作者: / 时间:2009-12-11 23:09:02 / 75℃

最新发布的福布斯全球税务负担指数显示,中国老百姓的税务负担排在了全球第二。自从2000年以来,中国稳坐福布斯全球税务负担指数三甲的位置。此前每逢排名出炉,中国的税收专家、财税部门的官,都要用中国的特殊国情来证明一番——福布斯的排名不必当真,国内的税负并不重。此次福布斯全球税务负担指数刚刚发布,有关专家、官员又将发表怎样的"感慨",我们拭目以待。

对于中国民众来说,也许富人的税负的确不高,但是穷人的税负高。1999年,我国的财政收入突破1万亿元;2005年,我国的财政收入突破3万亿元;2008年,我国的财政收入突破6.1万亿元。而今年,预计我国的财政收入将突破6.5万亿元,与2008年相比将增收0.4万亿。按理说财政收入成倍提高,职工收入也应当成倍提高,个人所得税的起征标准也应该同步提高。可事实却是绝大多数老百姓的收入没有同步提高,个人所得税的起征标准也没有同步提高,收入少,个税多。

那么,中国那么多的税都用到哪里去了呢?国家统计局2007年中央财政决算报告显示:2007年全国财政收入51321.78亿元,全国财政支出49781.35亿元。国家财政按功能性*质分类的支出:教育支出1076.35亿元;科学技术支出999.61亿元;社会保障和就业支出2302.36亿元;医疗卫生支出664.3亿元;环境保护支出782.11亿元。也就是说,只有约五分之一的财政支出直接用到老百姓身上。而另据报道,我国党政机关每年公款吃喝要花掉2000亿,公车支出要花掉3000亿,公费出国考察还要花掉2000亿。2007年各国的行政费(即公务开支)在国家财政支出的比重排名中,中国以27.6%的惊人比重位居榜首,远远高于其他国家6%的平均值。

按理说对于普通民众高税负应该享受高福利。如瑞典,新生婴儿的母亲可以领全薪在家看孩子,病人所享受的病假补助,相当于工资的75%—100%。瑞典的社会福利支出占到国民收入的30%左右;在芬兰,一个公民如果失业,前两年可领的失业救济为原收入的70%。芬兰zheng府还为国民提供免费、高质量的医疗和教育服务。我们的税负排在全球第二位,那么同民享受的福利排在第几位?8亿农民几乎没有任何社会保障,即使在城镇,医疗、失业、养老等基本的社会保障的覆盖面也还很小,而且保障的水平很低。上大学,甚至上中学,每年都要交高达数千元的学费。即使是九年义务教育,也还没有完全实现免费。教育、医疗、住房,成为压在人们头上的新的"三座大山",很多人因此喘不过气来。

税收的本质是取之于民,用之于民。公民纳税就是换取zheng府带给国民各种福利待遇。在民众收入不尽如意的当下,zheng府应尽量减少税务负担给民众带来的"痛苦",当然也可以在"高税收"的基础上给民众提供"高福利",让国民体会到纳税的成就感。随着我国税收每年以20%以上的速度递增,从某种程度上讲,目前国家已经有经济实力为国民提供各种应有的福利。如果高税负和低福利长期背离,那么人民的快乐感就只会是水中月镜中花。

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